可再生能源开发面临障碍及应对策略研究分析【9博体育app官方入口】

一、章节　　人类开发利用风力发电的活动最先可以追溯到几千年前，古埃及人是第一个未知的人类通过船舶进账风能。巴比伦人则被指出在公元前2000年左右第一个创立风车。风能技术从1870年到1930年首次风行于美国。

当时，农民用于风能去泵水，约在1920年，小型电动风力涡轮机作为一种电源在农村普遍用于，到20世纪70年代，美国的风力发电急遽减少。最近的统计资料认为，累计2011年底，风力发电占有美国所有电力能源市场的2%份额。

这一比例，虽然还是较小，毕竟给870万个家庭获取充足的电力。现代风力涡轮机利用桨叶，在风流通过它时搜集动能，一种类似于飞机机翼的起到原理。传动轴相连叶片与电动发电机，负责管理将风力转换成电力。

　　由于能源需求下降，市场价格不确认，以及国家安全性方面的担忧，空气污染方面的情绪，替代能源需求与时俱进。发电是美国空气污染的罪魁祸首，每年因此产生60亿公吨的二氧化碳。

不像化石燃料，风力发电不产生二氧化碳和温室气体的废气，这也是要求其沦为世界上快速增长最慢的能源的首要原因，同时风能还有一个益处在于它可以无限量供应。最近的一项研究找到，全球风能的潜力大约为市场需求的5倍。风能于是以变为一种更为现实的电力能源。

然而，妨碍可再生能源发展的因素之一，是生产成本。另一个因素则是地方的法律法规，尤其是有关风力涡轮机选址的规定。在美国，法律建设迟缓于可再生能源产业的发展。一些地方政府，诸如马萨诸塞州，在气候气候变化应付领域仍然正处于领先地位，于是以希望修改法律去顺应可再生能源产业发展所须要。

　　二、马萨诸塞州风能选址法案　　累计2011年11月，马萨诸塞州风力发电生产能力约44兆瓦。其中仅有2011年就新的减少了19.9兆瓦，2010年减少了5兆瓦，目前还有3兆瓦的生产能力正在建设之中。预计马萨诸塞州风力发电生产能力平均1028兆瓦。

相比之下，缅因州有266兆瓦在网上销售，92兆瓦在2010年加装已完成，还有80兆瓦正在建设之中。佛蒙特州有6.2兆瓦在线销售，40兆瓦正在建设之中，155兆瓦正在排队等候审核。而纽约州目前也有1349兆瓦生产能力，55兆瓦正在建设之中，还有8000兆瓦也在排队等候审核。

马萨诸塞州的风能产业发展迟缓，主要源于其风能发展政策。　　马萨诸塞州州长Deval3Patrick宣告到2020年该州风能发电将超过2000兆瓦。为此，州立法者通过了两个主要法令来反对发展清洁能源。

《解决问题全球气候变化的2008年法案》创建了应付气候变化的监管程序。该法案拒绝马萨诸塞州增加温室气体排放量从1990年的10%到2020年的25%，再行到2050年的80%。为增进全球气候变化解决问题法案目标构建，马萨诸塞州也通过了《绿色社区法案》。

该法案敦促公用事业公司每5年要向可再生能源开发者投标2次，如果报价合理，将与中标者签定长达10-15年的订购合约。法案还建议成立一个专门的能源选址问题咨询委员会，负责管理审查当前的能源设施选址法否更加喜好化石能源设施而种族歧视可再生能源设施，并进而诱导了可再生能源的快速增长。　　作为对《绿色社区法案》的对此，能源和环境事务委员会重新组建的选址委员会成员顺应了还包括风能开发人员、公共事业公司和环境顾问团队等国家和地方利益相关者的表达意见。作为调查的一部分，能源和环境事务委员会还委托一个获取环境、能源和基础设施咨询服务的全国性公司，对联邦政府有关风能选址原则和管理条例展开评估。

TRC报告分析了制约马萨诸塞州风力发电产业发展的五大因素。首先，联邦政府有一个集中于机构，获取能源设施选址一站式许可，1兆瓦装机容量项目要获得这种许可证是十分艰难的。　　能源设施选址委员会只不会给一个容量超过100兆瓦装机容量的项目获取绿色许可地下通道。从而基本上回避了马萨诸塞州现有的陆上风力发电项目。

但其他州的快速通道资格门槛要相比之下高于马萨诸塞州。例如，佛蒙特州的门槛是0兆瓦，康涅狄格州是1兆瓦，新罕布什尔州是5兆瓦，缅因州是1.5兆瓦。

其次，比较美国其他州而言，在马萨诸塞州裁决过程更加艰难和漫长。美国许多州容许一个可送呈州最高院的统一裁决制度，但是马萨诸塞州只容许超过100兆瓦装机容量项目裁决至州高级法院。　　再者，其他州创建有实建设的标准和草案，但马萨诸塞州没。

再度，其他州制订有一个审查工程进度时间表，例如，康涅狄格州的快速通道法案拒绝州选址委员会必需在180日内对递交的原始申请人做出许可与否的要求。缅因州的环境保护部门则必须在185天内做出许可与否的要求，马萨诸塞州也没。最后，该报告找到，在某些情况下，能源设施选址委员会的权力为当地法律所囚禁，使得许可证提供变得复杂而漫长。

　　针对TRC报告所提到的问题，马萨诸塞州议会企图通过《风能设施选址改革法案》，立法者目的通过重新组建能源许可证委员会，重复使用评估一座城市或城镇确实的风力发电能力，审查许可证申请人，以超过修改风能项目审核程序的目的。该法案拒绝委员会必需基于能源可靠性、该项目的生态影响、噪音和公共安全等众多视角来评估每个项目。

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