供给侧改革：能源发展关键词——政府工作报告的能源视野‘9博体育app官方入口’

3月5日上午，刚刚听得完了政府工作报告的人大代表们走进人民大会堂，争相热议报告中对能源发展的重点阐述。在部署2017年全国重点工作任务时，报告第一条就提及用改革的方法了解前进三去一叛一调补。

要坚实有效地去生产能力。代表们对报告中牵涉到能源去生产能力的明确数字印象深刻印象，再行解散煤炭生产能力1.5亿吨以上。同时，要出局、停工、缓建煤电生产能力5000万千瓦以上，以防止消弭煤电生产能力不足风险，提升煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。成绩单解散煤炭生产能力多达2.9亿吨，清洁能源比重提升1.7个百分点报告总结了过去一年的工作。

能源为经济发展充分发挥了最重要基础承托起到，2016年我国工业企业利润由2015年上升2.3%改以快速增长8.5%，单位国内生产总值能耗上升5%，经济发展的质量和效益明显提高。回顾过去一年，能源行业走到的路很不奇怪。能源行业在抓好三去一叛一调补、提高供给结构方面，以钢铁、煤炭行业为重点去生产能力，全年解散钢铁生产能力多达6500万吨、煤炭生产能力多达2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工获得较好移往。

同时，着眼增进企业叛成本，实行了上调用电价格等措施。在生态文明建设方面，增强大气污染管理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别上升5.6%和4%，74个重点城市粗颗粒物（PM2.5）年均浓度上升9.1%。

优化能源结构，清洁能源消费比重提升1.7个百分点，煤炭消费比重上升2个百分点。在上月底国家统计局公布的《2016年国民经济和社会发展统计资料公报》中，我们还能看见更加多关于能源的成绩：全年能源消费总量43.6亿吨标准煤，比2015年快速增长1.4%。煤炭消费量上升4.7%，原油消费量快速增长5.5%，天然气消费量快速增长8.0%，电力消费量快速增长5.0%。煤炭消费量占到能源消费总量的62.0%，比2015年上升2个百分点；水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占到能源消费总量的19.7%，下降1.7个百分点。

万元国内生产总值能耗上升5.0%。2016年中国风电装机容量超过1.5亿千瓦，光伏装机容量超过7700万千瓦，皆名列世界第一。虽然煤炭在整个能源消费中的比重依然偏高，但是经过不懈努力和努力奋斗，2016年这一数字早已再降61.3%。中国在能源清洁化利用方面做出的贡献、采行的措施、获得的成就，全世界有目共睹。

任务表格解散煤炭生产能力超强1.5亿吨，出局、停工、缓建煤电生产能力5000万千瓦以上报告对今年能源行业发展的目标和任务展开了部署，尤其明确提出在大位的前提下要勇于进取，了解推进改革，减缓结构调整，勇于撕开硬骨头，希望在关键领域获得新进展。尤其是通过深化改革、完备政策，减少企业制度性交易成本，减少用能成本。其中，单位国内生产总值能耗需上升3.4%以上，主要污染物排放量之后上升。用改革的办法了解前进三去一叛一调补。

要在稳固成果基础上，针对新的情况新问题，完备政策措施，希望获得更大效益。在去生产能力方面，今年要再行压减钢铁生产能力5000万吨左右，解散煤炭生产能力1.5亿吨以上。同时，要出局、停工、缓建煤电生产能力5000万千瓦以上，以防止消弭煤电生产能力不足风险，提升煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。

报告侧重明确提出减缓前进国企国资改革。要以提升核心竞争力和资源配置效率为目标，构成有效地抗衡的公司法人管理结构、灵活性高效的市场化经营机制。今年要基本已完成公司制改革。

深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈进实质性步伐。抓好电力和石油天然气体制改革，对外开放竞争性业务。持续前进国有企业瘦身健身、提质增效，抓住挤压筹办社会职能，解决问题历史遗留问题。前进国有资本投资、运营公司改革试点。

在生态环境保护方面，减缓提高生态环境尤其是空气质量，科学施策、标本兼治、铁腕管理。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别上升3%，重点地区粗颗粒物（PM2.5）浓度显著上升。一要减缓解决问题燃煤污染问题。全面实施骑侍郎煤综合治理，前进北方地区冬季洗手供暖，已完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部出局地级以上城市建成区燃煤小锅炉。

增大燃煤电厂超低废气和节约能源改建力度，东中部地区要分别于今明两年已完成，西部地区于2020年已完成。抓住解决问题机制和技术问题，优先确保可再生能源发电网际网路，有效地减轻弃水、弃风、弃光状况。减缓秸秆资源化利用。

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